Azemar R. – Le plan Juppé ou la fin d’une gestion syndicale de la Sécurité sociale. In: 80 ans de la Sécu : que célèbre-t-on ?, ed. by Alles L., Ph. Batifoulier, N. Da Silva, V. Duchesne, and A. Ghirardello, XLVth conference of the “Association d'Économie Sociale”, Éditions Campus Ouvert, Grenoble, 2026, p. 69-87.
Résumé
Cet article propose une analyse de la défaite du mouvement social de 1995 sur les questions de Sécurité sociale. Son objectif est de présenter les enjeux qui ont amené à « l’étatisation » de l’institution en 1995. Il examine les évolutions des rapports de force entre syndicalisme, patronat et État depuis la mise en place des caisses de Sécurité sociale en 1946. Une attention particulière est accordée à la période des années 1980, période charnière de la désyndicalisation et de la montée en puissance de l’idée selon laquelle l’État serait plus légitime à gérer les organismes de Sécurité sociale que les représentantes et représentants des salariés. Enfin, l’article explore avec précision le conflit social de 1995 ainsi que l’impact des ordonnances Juppé de 1996 sur la gouvernance d’une grande partie de la protection sociale en France.
Abstract
This article offers an analysis of the defeat of the 1995 social movement over Social Security issues. Its aim is to outline the factors that led to the “nationalization” of the institution in 1995. It examines the shifting balance of power between labor unions, employers, and the state since the establishment of the Social Security funds in 1946. Particular attention is given to the 1980s, a pivotal period marked by de-unionization and the growing belief that the state was more legitimate to manage Social Security agencies than employee representatives. Finally, the article provides a detailed examination of the 1995 labor conflict as well as the impact of the 1996 Juppé decrees on the governance of a large part of the social protection system in France.